葡萄酒產(chǎn)業(yè)是我省傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場知名度。為做強做優(yōu)我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提升產(chǎn)品品質(zhì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)融合，推進葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出如下實施意見。

　　一、目標要求

　?。ㄒ唬┛傮w要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委九屆八次全會和“省兩會”部署要求，充分發(fā)揮產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，以葡萄產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展“葡萄酒+”新模式，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；以“新特精”取勝，提升質(zhì)量創(chuàng)品牌，打造紅酒文化產(chǎn)業(yè)鏈和河北“波爾多”，實現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，鞏固優(yōu)勢。編制葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護和發(fā)展規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)土地資源，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加強源頭管理，提高質(zhì)量控制水平，重構(gòu)產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢。

　　培育品牌，提升品質(zhì)。嚴格行業(yè)標準，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，適應消費者多樣化、時尚化需求，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)“新特精”品種，打造國際葡萄酒展銷平臺，培育產(chǎn)區(qū)品牌和產(chǎn)品品牌。

　　延伸鏈條，融合發(fā)展。著力推動釀酒葡萄種植、葡萄酒釀造、葡萄酒營銷一體化發(fā)展，延伸葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)鏈條，與文化、旅游緊密結(jié)合，做強做優(yōu)葡萄酒產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2022年，全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩擴大三提升”，即：擴大葡萄種植面積，擴大葡萄酒產(chǎn)量；提升葡萄酒主營業(yè)務(wù)收入，提升“新特精”葡萄酒比重，提升我省葡萄酒國際影響力。優(yōu)化葡萄種植結(jié)構(gòu)，全省葡萄酒產(chǎn)區(qū)種植面積達到20萬畝以上；提高產(chǎn)能利用率，葡萄酒產(chǎn)量達到20萬千升以上；增加“新特精”等中高端葡萄酒供給，葡萄酒產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到100億元以上；增強河北葡萄酒品牌影響力，構(gòu)筑“2511”產(chǎn)業(yè)格局，即：打造兩大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，培育5家龍頭企業(yè)、10個優(yōu)質(zhì)酒莊、10個知名品牌。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）抓源頭，高標準打造優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地。

　　堅持優(yōu)質(zhì)特色釀酒葡萄種植，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，保障優(yōu)質(zhì)原料供應，奠定我省葡萄酒品質(zhì)基礎(chǔ)。

1.編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。張家口、秦皇島市要科學編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)區(qū)范圍，根據(jù)風土特征確定不同區(qū)域葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與發(fā)展方向，劃定保護范圍，做好產(chǎn)業(yè)土地資源整合與利用。加強源頭管控，嚴格葡萄酒產(chǎn)地環(huán)境準入，選擇環(huán)境功能符合食品加工要求、無危及葡萄酒生產(chǎn)衛(wèi)生安全的區(qū)域建設(shè)釀酒葡萄種植基地，選擇無毒害、無各種污染源和其他可能影響葡萄酒生產(chǎn)衛(wèi)生安全的區(qū)域新建葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)。（責任單位：張家口、秦皇島市政府）

2.優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。依托權(quán)威機構(gòu)開展不同片區(qū)風土分析，根據(jù)不同特征精選葡萄苗木品種。大力發(fā)展釀酒葡萄生產(chǎn)，推進葡萄種植由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向。保護龍眼、玫瑰香等傳統(tǒng)特色品種種植，鞏固赤霞珠、蛇龍珠、雷司令、梅鹿輒等大品種種植，探索馬瑟蘭、小芒森、西拉等小品種種植，實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)釀酒葡萄的區(qū)域化、差異化、多樣化發(fā)展，突出產(chǎn)區(qū)不同特色。鼓勵和引導鮮食葡萄種植戶擴大釀酒葡萄種植比例，引種特色釀酒葡萄品種。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，張家口、秦皇島市政府）

3.擴大種植面積。探索實行公司制、股份合作制、酒莊（企業(yè)）自建基地等多種發(fā)展模式，建設(shè)規(guī)?；藴驶尼劸破咸逊N植基地。推廣“公司+農(nóng)戶+基地”發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓種植戶更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。支持葡萄酒重點企業(yè)建設(shè)規(guī)?；叨嗽匣?。推廣張家口市做法，對流轉(zhuǎn)面積達到一定規(guī)模的葡萄種植基地給予資金補貼。支持組建專業(yè)化葡萄或葡萄酒技術(shù)設(shè)備服務(wù)公司，在埋出土、整形修剪、除草松土、病蟲害防治等環(huán)節(jié)開展機械化作業(yè)和專業(yè)化服務(wù)。葡萄酒企業(yè)（酒莊）在我省補貼目錄范圍內(nèi)購置的農(nóng)業(yè)機械，可享受農(nóng)機購置補貼政策。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳，張家口、秦皇島市政府）

　?。ǘ┳堫^，培育河北葡萄酒產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

　　圍繞龍頭企業(yè)抓提升，充分發(fā)揮產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，著力提高有效供給能力和水平。

1.支持龍頭企業(yè)做大做強。完善產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善產(chǎn)區(qū)環(huán)境，集中優(yōu)勢資源支持葡萄酒企業(yè)做強做優(yōu)；鼓勵葡萄酒骨干企業(yè)實施兼并重組，擴大生產(chǎn)規(guī)模。引入戰(zhàn)略投資者，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人到懷涿盆地、秦皇島兩個產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)葡萄酒企業(yè)或酒莊；鼓勵省內(nèi)優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)投資建設(shè)葡萄酒企業(yè)或酒莊。張家口市重點推動利世G9國際葡萄酒文化區(qū)、中城葡萄酒莊園集群等8個示范項目建設(shè)，秦皇島市重點推動昌黎干紅小鎮(zhèn)等6個項目建設(shè)，確保如期完工，投產(chǎn)達效。到2022年，培育形成5家葡萄酒龍頭企業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局，張家口、秦皇島市政府）

2.提升質(zhì)量標準控制水平。實施標準領(lǐng)航工程，推行企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，引導企業(yè)采用的產(chǎn)品和服務(wù)標準嚴于國家標準、行業(yè)標準。實施質(zhì)量安全保障工程，鼓勵企業(yè)（酒莊）與國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范接軌，建立危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等先進管理體系，實施產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，全面推廣食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）。支持葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（酒莊）實施智能化、綠色化、服務(wù)化技術(shù)改造，建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）。支持企業(yè)應用原料檢測、生產(chǎn)儲存過程動態(tài)監(jiān)測、質(zhì)量控制等先進的自動化裝置。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳，張家口、秦皇島市政府）

3.增加中高端產(chǎn)品供給。強化科技創(chuàng)新，支持建設(shè)葡萄酒重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺，加強葡萄酒加工關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)具有鮮明地域?qū)傩缘母杉t、干白、桃紅、冰葡萄酒新品，推出低成本、綠色化佐餐系列酒，引導大眾消費，培育消費熱點。大力推動工業(yè)設(shè)計植入，支持企業(yè)與國內(nèi)外設(shè)計機構(gòu)合作，深挖葡萄酒文化屬性、健康屬性、地域?qū)傩?，?yōu)化產(chǎn)品包裝、外觀、功能、定制服務(wù)，發(fā)展時尚化、功能化、個性化新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。對符合支持政策的葡萄酒行業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化項目，省工業(yè)設(shè)計發(fā)展專項資金給予補貼。引導企業(yè)增加品牌意識，對標學習國內(nèi)外知名企業(yè)品牌創(chuàng)建和發(fā)展經(jīng)驗。精確制定品牌戰(zhàn)略計劃，培育優(yōu)勢品牌。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局，張家口、秦皇島市政府）

　　（三）抓平臺，展示河北葡萄酒新形象。

　　推動全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，充分釋放市場優(yōu)勢，提高河北葡萄酒知名度和美譽度。

1.支持建立葡萄酒展示交易中心。依托龍頭企業(yè)或酒莊，在國內(nèi)主要葡萄酒消費城市建設(shè)以品牌推介、品鑒欣賞、體驗交流、文化傳播為主題的河北葡萄酒產(chǎn)區(qū)展示交易中心（銷售體驗中心），塑造產(chǎn)區(qū)特色品牌形象。對品牌葡萄酒企業(yè)在國內(nèi)主要葡萄酒消費城市或機場建設(shè)裝飾風格統(tǒng)一、品牌形象突出、具有文化內(nèi)涵的形象展示店、旗艦店、直銷店，經(jīng)營時間不少于1年的，根據(jù)租賃裝修、營業(yè)面積、經(jīng)營情況給予10萬元-30萬元獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，張家口、秦皇島市政府）

2.打造國際葡萄酒展銷平臺。張家口、秦皇島市政府聯(lián)合省有關(guān)部門，在兩大產(chǎn)區(qū)輪流舉辦河北省國際葡萄酒文化旅游節(jié)和葡萄酒產(chǎn)業(yè)高端論壇，邀請和吸引國內(nèi)外經(jīng)銷商到會，打造國際知名葡萄酒展會。鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會和葡萄酒推介活動，布展推介的公共部分按照事權(quán)劃分由同級財政給予適當補貼。支持企業(yè)（酒莊）參加國際葡萄酒知名博覽會拓展市場，提升產(chǎn)品品牌知名度。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省財政廳，張家口、秦皇島市政府）

3.做響兩大區(qū)域品牌。充分發(fā)揮地理標志產(chǎn)品優(yōu)勢，抓住2022年冬奧會和秦皇島市打造國際旅游城市的有利時機，全方位向國內(nèi)外推介，提升沙城葡萄酒、昌黎葡萄酒兩大地理標志產(chǎn)品保護和推廣力度，建立和完善兩大產(chǎn)區(qū)宣傳網(wǎng)站和微信公眾號，全方位推廣產(chǎn)區(qū)特色、酒莊旅游和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品宣傳。張家口、秦皇島市要指導懷來、涿鹿、昌黎、盧龍等縣把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為立縣的主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全力打造世界優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)區(qū)。完善兩大產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立游客集散中心，申請設(shè)立葡萄酒保稅倉。支持產(chǎn)區(qū)或企業(yè)（酒莊）線上與線下相結(jié)合、高端與大眾相結(jié)合，采用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展垂直電商，建立多載體、多層次、多渠道營銷網(wǎng)絡(luò)體系，拓展品牌產(chǎn)品市場。開展品牌宣傳推介，講好品牌故事，打造區(qū)域品牌。（責任單位：省文化和旅游廳、石家莊海關(guān)、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，張家口、秦皇島市政府）

4.發(fā)展“葡萄酒+”新模式。支持龍頭企業(yè)（酒莊）走全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展道路，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、互動發(fā)展，建設(shè)集種植、生產(chǎn)、休閑旅游和文化推廣為一體的葡萄酒莊。鼓勵葡萄酒莊建設(shè)與旅游、文化、服務(wù)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造10個有特色、有品位、有市場的精品酒莊。以龍頭企業(yè)和特色酒莊為重點，研發(fā)葡萄系列旅游商品，打造一批具有特色的葡萄酒小鎮(zhèn)或酒莊文化聚集區(qū)，深化京津地區(qū)旅游合作，開發(fā)葡萄酒文化旅游精品線路，打造懷涿盆地葡萄產(chǎn)業(yè)精品旅游景區(qū)，促進秦皇島濱海旅游與葡萄酒旅游良性互動。（責任單位：省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，張家口、秦皇島市政府）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬﹪栏褙熑温鋵?。張家口、秦皇島市政府要確定葡萄酒產(chǎn)業(yè)管理部門，明確管理職責，健全管理體系，設(shè)立專項資金，研究制定具體扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。省工業(yè)和信息化廳負責葡萄酒加工業(yè)行業(yè)管理，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責釀酒葡萄基地建設(shè)，省發(fā)展改革委負責協(xié)助張家口、秦皇島市研究制定葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，省商務(wù)廳負責引導市場開拓，省文化和旅游廳負責指導葡萄酒產(chǎn)業(yè)的旅游景區(qū)開展創(chuàng)建工作，省市場監(jiān)管局負責產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設(shè)。張家口、秦皇島市政府和省有關(guān)部門要建立健全定期集中分析研究、重大事項適時通報、關(guān)鍵時段聯(lián)合督導等運行機制，協(xié)調(diào)工作落實，解決突出問題，突破發(fā)展瓶頸。（責任單位：張家口、秦皇島市政府，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局）

　　（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的引導作用，支持釀酒葡萄種植、葡萄酒企業(yè)（酒莊）技術(shù)改造、質(zhì)量品牌和服務(wù)平臺建設(shè)。降低葡萄酒產(chǎn)業(yè)用地成本，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式使用土地。對葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目按照已完成設(shè)備投資總額20%，單個項目支持額度不超過1000萬元標準進行獎補。葡萄酒企業(yè)主持國家標準、行業(yè)標準制修訂的分別資助經(jīng)費20萬元、10萬元。對新認定中國馳名商標的葡萄酒企業(yè)獎勵50萬元。（責任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局，張家口、秦皇島市政府）

　?。ㄈ娀谫Y融智。張家口、秦皇島市政府要探索設(shè)立葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，按照市場化方式支持符合基金投向的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持葡萄酒企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市融資，對在境外主板（含中小板）、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市企業(yè)給予300萬元獎勵；對在“新三板”掛牌的企業(yè)，一次性獎勵50萬元，對其掛牌1年內(nèi)的首次融資額，按照不超過1‰的比例進行融資獎勵，融資獎勵金額每家企業(yè)不超過100萬元，轉(zhuǎn)入主板的按照主板獎勵標準進行補差。產(chǎn)區(qū)所在地政府要建立風險補償機制，因不可抗力給葡萄酒企業(yè)（酒莊）造成的貸款損失，貸款逾期一定期限后，經(jīng)積極清償仍不能追償?shù)膿ＹJ款，通過財政風險補償基金進行代償支持，對發(fā)生貸款風險損失的，市、縣政府與經(jīng)辦銀行按照一定比例分擔。支持美國納帕葡萄酒學院懷來分院和河北科技師范學院葡萄酒學院建設(shè)，加強與中國農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學等專業(yè)院校合作，定向培養(yǎng)高素質(zhì)種植師、釀酒師、侍酒師、營銷師等專業(yè)技術(shù)人才。邀請國內(nèi)外專家開展釀酒葡萄栽培、葡萄酒釀造、葡萄酒品鑒、葡萄酒營銷、葡萄酒文化知識培訓或組織到國際國內(nèi)知名產(chǎn)區(qū)培訓。（責任單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、人行石家莊中心支行，張家口、秦皇島市政府）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動簡政放權(quán)，深化葡萄酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，支持發(fā)展一批具有區(qū)域特色的小型葡萄酒加工企業(yè)（酒莊），支持葡萄酒企業(yè)自建釀酒葡萄種植基地。充分發(fā)揮葡萄酒類社會組織作用，推動企業(yè)間交流合作，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。產(chǎn)區(qū)所在市要探索開展葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方立法，加強產(chǎn)區(qū)保護和知識產(chǎn)權(quán)保護，依法維護葡萄酒企業(yè)（酒莊）合法權(quán)益，嚴厲打擊商標侵權(quán)違法行為。（責任單位：省民政廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳，張家口、秦皇島市政府）