近日國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《
近日國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案》。
《預案》強調(diào),收儲庫點不得壓級壓價、抬級抬價收購,不得拒收農(nóng)民交售的符合要求的糧食;不得給農(nóng)民“打白條”!
小麥預案執(zhí)行區(qū)域為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省,執(zhí)行時間為當年6月1日至9月30日;
早秈稻預案執(zhí)行區(qū)域為安徽、江西、湖北、湖南、廣西5省(區(qū)),執(zhí)行時間為當年8月1日至9月30日;
中晚稻(包括中晚秈稻和粳稻)預案執(zhí)行區(qū)域和時間為:江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省(區(qū))當年10月10日至次年1月31日,遼寧、吉林、黑龍江3省當年11月1日至次年2月末。其他省(區(qū))是否實行最低收購價政策,由省級人民政府自主決定。
《預案》提出,在上述規(guī)定的執(zhí)行區(qū)域和時間內(nèi),當糧食市場收購價格持續(xù)3天低于國家公布的最低收購價格時,由中儲糧分公司會同省級糧食、價格、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位提出啟動預案的建議,經(jīng)中儲糧集團公司報國家糧食和物資儲備局批準,在省(區(qū))內(nèi)符合條件的相關地區(qū)啟動預案。
執(zhí)行本預案收購的糧食,應為當年生產(chǎn)且符合三等及以上國家標準,相鄰等級之間的等級差價按每市斤0.02元掌握,四等及以下的糧食由地方政府組織引導實行市場化收購。
如果市場收購價格回升到最低收購價水平以上時,啟動預案地區(qū)要及時停止預案實施,充分發(fā)揮市場機制作用,支持各類企業(yè)積極開展市場化收購。
需要注意的是:
最低收購價執(zhí)行預案并非持續(xù)啟動,而是根據(jù)市場價格與小麥、稻谷最低收購價格之間的價差而開啟和停止。國家發(fā)改委日前公布的2018年小麥、稻谷最低收購價格,2018年生產(chǎn)的早秈稻(三等)、中晚秈稻(三等)、粳稻(三等)、小麥(三等)最低收購價格分別為每50公斤120元、126元、130元、115元。
最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農(nóng)民直接收購三等標準品糧食的到庫價(原收購標準是國標五等及以上)。
對于收購行為,《預案》要求,收儲庫點在具體開展收購工作時,須在收購場所顯著位置張榜公布實行最低收購價政策的糧食品種、收購價格、質(zhì)量標準、水雜增扣量方式、結算方式和執(zhí)行時間等政策信息,讓農(nóng)民交“放心糧”。
《預案》還強調(diào),收儲庫點不得壓級壓價、抬級抬價收購,不得拒收農(nóng)民交售的符合本預案規(guī)定要求的糧食;及時結算農(nóng)民交售糧食的價款,不得給農(nóng)民“打白條”;不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用。
1、對不嚴格執(zhí)行最低收購質(zhì)價標準、壓級壓價、抬級抬價、拒收農(nóng)民交售符合標準的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、先收后轉(zhuǎn)、虛購增庫等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益和破壞市場秩序的行為,要依法嚴厲查處;對工作落實不力、造成不良社會影響的單位和個人要嚴肅追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
2、對查實有套取費用補貼、損害農(nóng)民利益等違法違規(guī)行為的委托收儲庫點,由確定收儲庫點的單位會同有關方面負責,追回糧款歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款,扣回全部費用利息補貼,將因收儲糧食或套取費用補貼獲取的收入上交中央財政,記為不良信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,三年內(nèi)不得承擔最低收購價收購任務;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
《預案》要求,中儲糧集團公司要組織指導有關分公司與省級糧食主管部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行會商,合理確定執(zhí)行最低收購價政策的委托收儲庫點,并在收購啟動前將當?shù)厮形惺諆禳c名稱(與工商部門注冊登記名稱一致)、收儲點地址和聯(lián)系電話,通過當?shù)刂饕侣劽襟w和部門網(wǎng)站向社會公布。
政策執(zhí)行過程中,符合資格條件的委托收儲庫點全部啟動后,一旦出現(xiàn)倉容及收儲能力不足或委托收儲庫點布局不能滿足農(nóng)民售糧需要的情況,應及時通過安排縣內(nèi)集并等方式解決。倉容仍不能滿足收儲需要時,按照國家有關部門關于租賃社會糧食倉儲設施收儲國家政策性糧食的有關規(guī)定,可租倉收儲最低收購價糧食。
-
視覺美圖