隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，電子商務蓬勃興起，作為一種新興業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，給我國經濟社會的各個方面帶來了新的變革。近年來，黨中央、國務院高度重視農村電子商務發(fā)展。2018年中共中央、國務院印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，也就農村電子商務發(fā)展做出了相關部署，為電子商務推動農村經濟社會跨越式發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興帶來了歷史性機遇。

一、電子商務為農村經濟社會發(fā)展帶來深刻變革

電子商務是農村經濟社會發(fā)展的“轉基因工程”，通過電商“賦能”，激活農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力，推動農業(yè)升級、農村進步、農民發(fā)展。

（一）改變農業(yè)生產方式。農村電子商務引領農業(yè)從“生產什么賣什么”向“市場需要什么生產什么”轉變。通過電子商務對接產銷，建立以消費需求為導向的生產經營體系，帶動農業(yè)市場化、倒逼標準化、促進規(guī)?；⑻嵘M織化、引領品牌化，推動農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)的質量效益和競爭力。突破時空限制，延長農產品銷售時間、擴大銷售半徑，實現(xiàn)農村小生產與城市大需求之間的有效對接。電子商務貫穿農業(yè)生產、流通、消費、庫存等全鏈條，是農業(yè)大數(shù)據(jù)的重要來源，利用數(shù)據(jù)預測和調節(jié)生產、消費，提高宏觀決策和管理水平，指導農民合理安排生產、調整品種和銷售時機，促進農產品供求總量和結構平衡。

（二）提高農村公共服務供給能力。近年來，以工業(yè)品下行電子商務為牽引，帶動農村網(wǎng)絡、物流等基礎設施不斷完善。自2014年以來，財政部、商務部、農業(yè)部、國務院扶貧辦等部門相繼開展了電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建工作和信息進村入戶工程，通過財政資金和社會資本投入，前者主要建設了縣鄉(xiāng)村電子商務服務網(wǎng)點網(wǎng)絡，后者主要建設近17萬余個益農信息社，著力解決制約農村電商發(fā)展中農產品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”問題。同時，各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛布局農村電子商務市場，通過市場的力量不斷提升農村公共服務水平和供給能力。截止2017年底，農村淘寶業(yè)務已覆蓋近700個縣約3萬個村，有近6萬名村小二和淘幫手。蘇寧已在全國開設近2230家蘇寧易購縣鎮(zhèn)，服務范圍覆蓋2100多個縣。中國郵政集團已有35.5萬個遍布全國的便民服務點和5萬多個支局網(wǎng)點。菜鳥網(wǎng)絡農村物流搭起了一張覆蓋460多個縣、2.1萬個村的農村物流網(wǎng)絡。

（三）提升農民生活水平。農村電子商務既幫助企業(yè)拓展農村消費市場，又帶動農產品進城，幫助農民增收致富，促進農村經濟轉型升級。通過電子商務實現(xiàn)特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)推介、文化遺產展示、食宿預定、土特產網(wǎng)購、地理定位、移動支付等資源和服務的在線化，深度挖掘農村的生態(tài)價值和文化價值，打通綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的通道。據(jù)西南財經大學調查顯示，在家庭特征類似的條件下，與無電商的農村家庭比較，農村電商提高家庭平均收入2.05萬元，提高家庭財富21.3萬元；有農村電商的村莊留守老人比重低于無電商的村莊；與類似村莊相比，有電商的村莊外出務工人數(shù)平均比無電商的村莊少133人，全國農村電商發(fā)展減少外出務工人口約1200萬人。

二、我國農村電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農村電子商務發(fā)展政策體系基本形成。支持我國農村電子商務發(fā)展的政策體系已經形成，“四梁八柱”不斷加固，為農村電子商務的持續(xù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，釋放了政策紅利。自2014年以來，中央一號文件都對農村電子商務的發(fā)展做出了部署。2015年以來，國務院相繼印發(fā)了《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，形成了農村電子商務發(fā)展的頂層設計。商務部、農業(yè)部、國務院扶貧辦等部門積極行動，印發(fā)了系列文件，部署了若干重大工程、重大計劃、重大行動，推動了農村電子商務蓬勃發(fā)展。

（二）農村電子商務發(fā)展步入快速發(fā)展期。近年來，隨著農村網(wǎng)民數(shù)量的快速增長，農村網(wǎng)購市場增長速度迅速，農村電子商務發(fā)展步入快速發(fā)展階段，并呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢。2015年農村網(wǎng)購市場規(guī)模達3530億元，2016年農村網(wǎng)絡零售額達8945.4億元，2017年全國農村實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額12448.8億元。截至2017年年底，農村網(wǎng)店達985.6萬家，較2016年年底（816.3萬家）增加169.3萬家，增長20.7%，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。同時，農村電子商務已經形成了東中西部競相發(fā)展，農產品、農業(yè)生產資料、休閑觀光農業(yè)電子商務協(xié)調發(fā)展的局面，2017年東部、中部、西部、東北農村分別實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額同比分別增長33.4%、46.2%、55.4%、60.9%，在線旅游、在線餐飲對農村網(wǎng)絡零售額增長貢獻率分別達到了21.0%和17.2%。據(jù)阿里研究院統(tǒng)計，2017年全國共有2118個淘寶村，遍布24個省區(qū)市，交易額達1200億元。

（三）農村電子商務與各類服務融合發(fā)展。以農村電子商務為主要載體，逐步加載和集聚涉農公益服務、便民服務和培訓體驗等各類服務，為農民提供靈活便捷的“一站式”服務，解決農業(yè)公益服務和農村社會化服務供給不足、資源分散、渠道不暢、針對性不強、便捷性不夠等問題。同時，還為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員扎根農村、從事農業(yè)、服務農民提供廣闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。益農信息社、村郵站、供銷e家及各類企業(yè)的服務網(wǎng)點都延伸到了鄉(xiāng)村，集網(wǎng)絡銷售、信息服務、便民服務、物流服務、農村金融服務等功能于一身，逐步將農村網(wǎng)點打造成了線上線下相結合的“一站式服務”平臺。

（四）電商扶貧取得突破性進展。2015年初，國務院扶貧辦將電商扶貧工程列為精準扶貧十大工程之一。隨后，中央網(wǎng)信辦、商務部、國務院扶貧辦等部門就網(wǎng)絡扶貧、電商扶貧相繼出臺了相關政策文件。自2014年以來，累計支持756個電子商務進農村示范縣，其中國家級貧困縣498個。政企協(xié)同推進電商扶貧的格局已經形成，成效顯著。商務部政府網(wǎng)站首頁開通電商扶貧頻道，開發(fā)了電商扶貧APP。截止2017年底，已有20家電商企業(yè)入駐，并在在網(wǎng)站首頁和手機客戶端的顯著位置建立扶貧專區(qū)，與貧困地區(qū)政府、企業(yè)和農戶等對接，對貧困地區(qū)產品（包括農產品、手工藝品、旅游等）網(wǎng)絡銷售給予流量支持、減免網(wǎng)店經營費用等優(yōu)惠措施。2017年全國832個國家級貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額1207.9億元，高出農村增速13.0個百分點。

（五）農村電子商務發(fā)展面臨的新形勢新問題。我國農村電子商務發(fā)展迅速、成效顯著，為發(fā)展中國家發(fā)展貢獻了中國方案，但制約農村電子商務高質量發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)也逐步顯現(xiàn)。發(fā)展不均衡，中東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大；城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝仍然較大，鄉(xiāng)村信用、物流、支付等服務業(yè)發(fā)育滯后；農產品上行電商發(fā)展緩慢，還主要停留在低價銷售初級農產品階段,品牌意識不強、標準化滯后、低價競爭等問題依然嚴峻；農村電子商務支撐服務體系不健全，農產品產后分級、包裝、營銷和冷鏈倉儲物流體系亟待加強；農村人才匱乏，吸引電商人才的軟硬件環(huán)境還需進一步優(yōu)化。

三、農村電子商務發(fā)展趨勢及政策建議

2018年我國農村電子商務發(fā)展將呈現(xiàn)五大趨勢：

一是以廚房為消費場景的生鮮農產品成為新的增點。農村電子商務加速從“客廳”向“廚房”轉變，生鮮消費的線上線下融合愈加緊密；

二是電商扶貧將會與產業(yè)扶貧結合更加緊密。通過電子商務實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接，促進農業(yè)產業(yè)升級和融合發(fā)展，助力精準扶貧；

三是現(xiàn)代農業(yè)線上線下發(fā)展進一步融合。農村電子商務將帶動眾籌農業(yè)、共享農業(yè)、定制農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)+旅游”，助力一二三產融合，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率；

四是城鄉(xiāng)一體化加快推進。電子商務推動農村地區(qū)依托特色農產品或產業(yè)優(yōu)勢資源形成特色產業(yè)集群，帶來產業(yè)集聚以及產業(yè)轉型升級，形成特色小城鎮(zhèn)，提高農村消費水平和農民生活質量；

五是農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方興未艾。電子商務帶動技術流、資金流、人才流、物資流向農村地區(qū)集聚，將在一定程度上扭轉農村資源要素向城市單向流動的局面，增強農村吸引力和發(fā)展?jié)摿?，新農民新業(yè)態(tài)新模式將不斷涌現(xiàn)。

為進一步為農村電子商務發(fā)展保駕護航，就必須深刻把握農村電子商務發(fā)展趨勢，針對當前農村電子商務發(fā)展所處的新形勢，通過創(chuàng)新機制模式，推動農村電子商務持續(xù)健康發(fā)展。

一是大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發(fā)展的基礎設施。加強農村公路、物流、信息等基礎設施建設，加快農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡和第四代移動通信網(wǎng)絡覆蓋步伐，同時，針對農產品生產布局和季節(jié)性收獲的特點，合理規(guī)劃建設集貨、初加工、預冷、分揀、包裝、倉儲等基礎設施；

二是打造農村電子商務公共服務平臺。加強農產品產后分等分級、包裝、營銷，建設農產品冷鏈倉儲物流體系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村，加強農村電子商務人才培訓；

三是鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于電子商務的農業(yè)產業(yè)模式。利用電子商務幫助農村地區(qū)從供給側入手，發(fā)展數(shù)字農業(yè)，培育特色優(yōu)勢產業(yè)，通過電商大數(shù)據(jù)，改進生產經營模式，建立健全農產品產銷穩(wěn)定銜接機制；

四是進一步優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境。完善農村教育、醫(yī)療等與生活、創(chuàng)業(yè)相關的配套設施建設，吸引“城歸”“雁歸”和“新農民”等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)利用電子商務開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓他們留得住、創(chuàng)得成、長得大。