早在2020年5月14日，中央政治局會(huì)議首次提出，要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。同年7月30日，中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。由此可見(jiàn)，“雙循環(huán)”已被提到了中長(zhǎng)期戰(zhàn)略高度，很可能會(huì)被納入“十四五”和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃。

全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，“逆全球化”思潮抬頭，國(guó)際循環(huán)不確定性增加，產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)加大。我國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要指示精神，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”，特別是通過(guò)增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

湖南日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論，提出“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體構(gòu)建新發(fā)展格局，題中之義是集中精力辦好自己的事，立足自身、練好內(nèi)功。要牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。”

近年來(lái)，日本為解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依賴度高、農(nóng)業(yè)后繼乏人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高企等問(wèn)題，探索推進(jìn)“地產(chǎn)地消”戰(zhàn)略。在法律與政策的支持下，采用建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化以及開展食育教育等手段，加深了“產(chǎn)消”聯(lián)系，增強(qiáng)了產(chǎn)品供給能力，拓展了農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。

作為日本的近鄰，中國(guó)的農(nóng)業(yè)也逐步經(jīng)歷著日本曾經(jīng)走過(guò)的道路，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模整體偏小、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下滑等問(wèn)題的壓力下，日本“地產(chǎn)地消”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒啟示意義。

日本推行“地產(chǎn)地消”運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更大程度地在當(dāng)?shù)叵M(fèi)和利用。鼓勵(lì)消費(fèi)者盡可能消費(fèi)當(dāng)?shù)鼗蜞徑a(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品，既有利于保持食品的新鮮度和安全度，又能節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用，減少能源消耗。同時(shí)也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和企業(yè)之間提供了合作、交流的空間，吸引大批農(nóng)民留在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在日本，農(nóng)產(chǎn)品直銷形式很多，如早市、直銷所、農(nóng)戶地頭、合同、特約店、超市專柜銷售等方式，其中早市和直銷所銷售是主要方式。按照農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)營(yíng)主體不同，早市和直銷所物流可劃分為幾種類型：

一是農(nóng)協(xié)核心型，即農(nóng)協(xié)承擔(dān)了從組織運(yùn)營(yíng)到實(shí)際銷售等全部物流作業(yè)；

二是生產(chǎn)者核心型，即參加的農(nóng)戶承擔(dān)了從組織運(yùn)營(yíng)到實(shí)際銷售等全部物流作業(yè)；

三是生產(chǎn)者與農(nóng)協(xié)合作型，即價(jià)格決定和銷售由參加的農(nóng)戶承擔(dān)，組織運(yùn)營(yíng)由農(nóng)協(xié)配合。

舉幾個(gè)日本農(nóng)業(yè)“地產(chǎn)地銷”的案例：
 

1、鹿兒島縣農(nóng)協(xié)專營(yíng)超市

鹿兒島農(nóng)協(xié)有三家農(nóng)副產(chǎn)品直營(yíng)店，另外還有三家合作超市，即這些大超市的農(nóng)副產(chǎn)品專營(yíng)來(lái)自鹿兒島農(nóng)協(xié)會(huì)員的產(chǎn)品。

三個(gè)直銷店每天銷售3.1億日元的青菜、水果，相當(dāng)于每個(gè)店每天60多萬(wàn)元人民幣的銷售額。

直銷店銷售的都是農(nóng)協(xié)會(huì)員高端的青果農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格根據(jù)行情與農(nóng)戶協(xié)商制定，并根據(jù)市場(chǎng)行情隨時(shí)進(jìn)行價(jià)格和庫(kù)存調(diào)整。銷售情況和庫(kù)存每天四次通知供應(yīng)農(nóng)戶，以便讓農(nóng)戶了解行情并適時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存。直銷店收取農(nóng)戶會(huì)員銷售額16%作為手續(xù)費(fèi)，聽起來(lái)也比較合理。

為了追蹤產(chǎn)品的質(zhì)量，所有農(nóng)副產(chǎn)品都標(biāo)識(shí)了等級(jí)，規(guī)格，生產(chǎn)日期，生產(chǎn)農(nóng)戶的姓名等信息，實(shí)現(xiàn)了全程可追溯。這些源于并延展了日本政府從2000年開始的強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定：進(jìn)口食品必須標(biāo)識(shí)原產(chǎn)國(guó)名，本國(guó)產(chǎn)品必須標(biāo)識(shí)都道府縣名、市鎮(zhèn)村名等。

2、靜岡縣地產(chǎn)地消商店

日本地產(chǎn)地消商店“farmer's market”浜北店，8:30開始營(yíng)業(yè)，但是往往在開門之前就已經(jīng)有很多人在排隊(duì)了，隊(duì)伍整齊有序，到這里購(gòu)物年齡大的人居多。

人們?cè)谶@里主要是購(gòu)買蔬菜以及熱銷果蔬。例如，當(dāng)?shù)厝藧?ài)吃的酸梅數(shù)量很多，同時(shí)也很搶手，很快就會(huì)銷售一空。蔬菜中西紅柿數(shù)量最多，也有一些葉類菜和其他食物。例如，肉，豆腐，面包，大米，醬油醋等。

商品的品類齊全，產(chǎn)品新鮮，包裝規(guī)范。重要的是價(jià)格比一般超市便宜很多，多則便宜50%，少則也有30%。比如，在超市需要400日元的枇杷在這里只需要200日元。

每件商品都配有條形碼，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的產(chǎn)品都有姓名，個(gè)別是從其他農(nóng)協(xié)直接進(jìn)貨的農(nóng)產(chǎn)品也注明了來(lái)源地。

3、熊本縣雞蛋直銷店，一年?duì)I業(yè)額2個(gè)億

Cocco農(nóng)場(chǎng)，是全日本雞蛋銷量第一的農(nóng)產(chǎn)物直賣所，一年?duì)I業(yè)額接近30億日元（約2億元人民幣）。Cocco農(nóng)場(chǎng)的商業(yè)模式是將剛出生的雞蛋，直接送到客人手里。為此，Cocco農(nóng)場(chǎng)專門建設(shè)了一套“雞蛋1小時(shí)上架銷售”作業(yè)流程，雞蛋一生出來(lái)，自動(dòng)采集，然后立馬進(jìn)行清洗，殺菌，冷卻，在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)迅速上架到自家店鋪里。

這里的雞蛋不零賣，通常的包裝是3公斤一箱，每箱1200日元，大約相當(dāng)于1斤雞蛋13.5元，這個(gè)價(jià)格雖然不便宜，每到周末“雞蛋庵”基本上一天能賣掉1000箱以上3公斤裝的“朝取雞蛋”，在一個(gè)鄉(xiāng)下地方，這種業(yè)績(jī)?nèi)蝾I(lǐng)先。

“雞蛋庵”2010年底投入營(yíng)業(yè)后，2014年到店客人就翻了一番，超過(guò)了110萬(wàn)人。目前，Cocco農(nóng)場(chǎng)擁有37000多名會(huì)員。到店客人中，7成是熊本縣本地的，2成是臨近的福岡縣的，還有1成是九州其他地方的。換句話說(shuō)，幾乎100%的雞蛋都是賣給九州當(dāng)?shù)鼐用竦?，真真正正的地產(chǎn)地銷。

由生產(chǎn)者直接面對(duì)本地居民消費(fèi)者，減少了許多中間環(huán)節(jié)，所以這么好的雞蛋，并沒(méi)有制定“高端定價(jià)”。另一方面，也是因?yàn)橹变N，Cocco農(nóng)場(chǎng)能不被市場(chǎng)環(huán)境左右，堅(jiān)持和穩(wěn)定自己的定價(jià)，從而深獲消費(fèi)者青睞，雖比一般雞蛋貴，卻依然風(fēng)靡九州。

Cocco農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)著8萬(wàn)5000只雞，每日產(chǎn)雞蛋7萬(wàn)多只。“雞蛋庵”除了雞蛋直銷所的功能外，還有餐廳，居民活動(dòng)中心，創(chuàng)業(yè)孵化中心等，是一處農(nóng)村和城市的交流場(chǎng)所。Cocco農(nóng)場(chǎng)的加工廠把雞肉和雞蛋加工成食物，包括雞蛋三明治、蛋包飯、厚煎雞蛋、甜點(diǎn)等30多種。

1、構(gòu)建區(qū)域小循環(huán)、國(guó)內(nèi)大循環(huán)的農(nóng)業(yè)格局

我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多樣性，形成了一方水土養(yǎng)一方人的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，同時(shí)，隨著交通運(yùn)輸與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大流通新格局正在形成。

一方面，要繼續(xù)完善傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，特別是通過(guò)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和直銷市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品流通，既惠及更多小規(guī)模生產(chǎn)者，又保障產(chǎn)地居民消費(fèi)新鮮農(nóng)產(chǎn)品。

另一方面，要大力發(fā)展電子商務(wù)并配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些特色農(nóng)產(chǎn)品正越來(lái)越受到市場(chǎng)的青睞，但其生產(chǎn)范圍區(qū)域性較強(qiáng)，需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)使特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，助力國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

2、打造產(chǎn)品質(zhì)量硬、民族情感濃的消費(fèi)環(huán)境

消費(fèi)者購(gòu)買決策是理性思維與直覺(jué)思維相互碰撞的過(guò)程，人們會(huì)理性地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品特性展開分析，也會(huì)出于民族情感購(gòu)買國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，既要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品自身建設(shè)，又要積極搭建消費(fèi)者與本地農(nóng)產(chǎn)品的情感橋梁。

一方面，要打造過(guò)硬的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，為本地農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展筑牢根基。

另一方面，要賦予農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵滿足消費(fèi)者精神需求，通過(guò)加大本地農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的中華民族傳統(tǒng)美德等為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

3、實(shí)現(xiàn)鞏固內(nèi)循環(huán)、促進(jìn)外循環(huán)的雙循環(huán)激勵(lì)

既要集中力量辦好自己的事，又要敞開開放的大門，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

一方面，要進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力，持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)循環(huán)、工農(nóng)循環(huán)，用改革謀紅利，增加農(nóng)民收入，通過(guò)激發(fā)城鄉(xiāng)市場(chǎng)活力做好內(nèi)循環(huán)。

另一方面，要以內(nèi)循環(huán)支撐外循環(huán)，要抓住高質(zhì)量供求“回歸”的機(jī)遇，在優(yōu)化國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，倒逼外循環(huán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。