農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司負(fù)責(zé)人 趙長(zhǎng)保：

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視發(fā)揮小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“大國(guó)小農(nóng)”是我們的基本國(guó)情農(nóng)情，要注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。2019年中辦國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》，去年3月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》，都對(duì)扶持提升小農(nóng)戶發(fā)展能力作出了全面部署。從實(shí)踐上看，支持小農(nóng)戶發(fā)展是“三管齊下”。

一是推動(dòng)有長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的普通農(nóng)戶適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展成為家庭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。

二是發(fā)揮專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系的作用，解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題，帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。

三是提升小農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)能力，提高他們的自我發(fā)展能力。十九屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，重點(diǎn)在三方面做好工作：

一是始終重視小農(nóng)戶。按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好小農(nóng)戶的利益。

二是防止排擠小農(nóng)戶。加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，強(qiáng)化政策針對(duì)性和可操作性，注重惠農(nóng)政策的公平性和普惠性，防止人為壘大戶，排擠小農(nóng)戶。

三是注重帶動(dòng)小農(nóng)戶。統(tǒng)籌兼顧扶持小農(nóng)戶和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)小農(nóng)戶開展合作與聯(lián)合，提高組織化程度，提高小農(nóng)戶的發(fā)展能力。