作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新形式,田園綜合體首次出現(xiàn)在2017年中央一號(hào)文件中。近年來(lái),田園綜合體建設(shè)浪潮席卷大江南北,很多地方都大力發(fā)
申報(bào)時(shí)間
今年申報(bào)的時(shí)間目前已經(jīng)確定,國(guó)家級(jí)田園綜合體申報(bào)是在6月底前,具體方案提交為7月中旬;而省級(jí)田園綜合體申報(bào)時(shí)間要按照各省財(cái)政廳文件來(lái)執(zhí)行。
申報(bào)條件
“田園綜合體”的申報(bào)是有條件的,也就是我們通常所說(shuō)的“七大條件”:
首先就是功能定位要準(zhǔn)確,拒絕千篇一律。概括起來(lái)為12個(gè)字:有特色、有規(guī)模、有潛力、有優(yōu)勢(shì)。
第二個(gè)條件就是區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施要較為完備,農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要好。
第三個(gè)條件就是生態(tài)環(huán)境良好。
第四個(gè)條件就是在當(dāng)?shù)?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !im<em></em>portant; word-wrap: break-word !im<em></em>portant; color: rgb(0, 32, 96);">有顯著的帶動(dòng)作用。也就是說(shuō),能通過(guò)各種組織管理形式,實(shí)現(xiàn)田園綜合體的共建共享,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。像河北唐山遷西“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體,他們通過(guò)健全利益分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、合作組織有效益,集體有股份,群眾有收益,核心區(qū)12個(gè)村近萬(wàn)名農(nóng)民年均增收8000元以上,實(shí)現(xiàn)了多方共贏,良性循環(huán)。
第五個(gè)條件就是政府措施必須有力,能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供必要的條件。
第六個(gè)條件就是運(yùn)行管理要順暢。
最后一個(gè)就是投融資機(jī)制要明確。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)。
當(dāng)然,也有一些情況是明確不予立項(xiàng)的,比如那些沒(méi)有突出以農(nóng)為本,項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合的;不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策的;資源環(huán)境承載能力較差的;違反國(guó)家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)的;鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè)的;還有就是存在大拆大建、盲目上項(xiàng)目的。所以,申請(qǐng)?zhí)飯@綜合體項(xiàng)目之前,各種先提條件和制約政策大家一定要弄清楚。
申報(bào)流程
而對(duì)于申報(bào)的流程,如果你想申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體,那么就必須要報(bào)送試點(diǎn)三年規(guī)劃及年度實(shí)施方案;如果是申報(bào)省級(jí)田園綜合體,那么就必須按照各省財(cái)政廳文件執(zhí)行,提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。包括項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目的概況、項(xiàng)目的背景及發(fā)展概況;項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目的組織方式和實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目的資金來(lái)源與使用計(jì)劃、項(xiàng)目的資源環(huán)評(píng)報(bào)告;還有政策保障措施和該項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益等等。
扶持額度
對(duì)于大家都非常關(guān)心的資金扶持額度問(wèn)題,國(guó)家級(jí)田園綜合體的扶持額度一般在3億元,跟其它農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一樣,也是實(shí)行先建后補(bǔ),分批撥付;而申報(bào)省級(jí)田園綜合體,扶持額度要根據(jù)各省具體情況來(lái)看,一般在3000-6000萬(wàn)元不等。例如山東省沂南縣朱家林田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目就是通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、通過(guò)層層評(píng)審,成為山東唯一國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。自去年開(kāi)始,中央省市專項(xiàng)資金連續(xù)3年、每年投入7000萬(wàn)元用于試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
從推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的角度來(lái)講,田園綜合體是很好的載體,相對(duì)于過(guò)去的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游而言,融合了各種要素,更加全面和綜合,很好地實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生產(chǎn)生活一體化。
那么,田園綜合體到底搞多大,搞到什么程度?應(yīng)該因地制宜地按照規(guī)劃先行、適度超前和城鄉(xiāng)要素全面融合的理念,打造一個(gè)讓城里人找到鄉(xiāng)愁的地方,讓農(nóng)民的生產(chǎn)生活有根本改善,收入有極大提升。也期待著的土地、鄉(xiāng)村在“田園綜合體“的建設(shè)中發(fā)生美麗的蛻變。
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