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改革開放四十年 這些“三農(nóng)”大事你還記得嗎?

欄目:行業(yè)研究 來源:農(nóng)民日報時間:2018-12-29 關鍵詞:

改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉

 改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。為慶祝改革開放40周年,充分展示改革開放40年的偉大成就,中央黨史和文獻研究院編寫了《改革開放四十年大事記》,現(xiàn)將《大事記》中“三農(nóng)”相關部分摘出,以饗讀者。

 

圖片:新華網(wǎng)

一九八○年

5月31日 鄧小平在同中央負責工作人員談話時指出,農(nóng)村政策放寬以后,一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶,效果很好,變化很快。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟。關鍵是發(fā)展生產(chǎn)力,要在這方面為集體化的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

 

圖片:新華社

一九八二年

1月1日 中共中央批轉《全國農(nóng)村工作會議紀要》,肯定包產(chǎn)到戶等各種生產(chǎn)責任制都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制。1982年至1986年,中共中央就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題連續(xù)發(fā)出5個一號文件。

 

9月1日-11日 中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會舉行。鄧小平在致開幕詞時提出,把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來,走自己的道路,建設有中國特色的社會主義。大會通過的報告《全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設的新局面》,提出分兩步走,在20世紀末實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標。

 

12月4日 五屆全國人大五次會議通過并公布施行經(jīng)全面修改后的《中華人民共和國憲法》。這是中華人民共和國的現(xiàn)行憲法。規(guī)定,改變農(nóng)村人民公社“政社合一”的體制,設立鄉(xiāng)政權。此后,為適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的需要,我國分別于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次對憲法進行修改。

一九八四年

10月13日 國務院發(fā)出《關于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》,要求積極支持有經(jīng)營能力和有技術專長的農(nóng)民進入集鎮(zhèn)經(jīng)營工商業(yè),并放寬其落戶政策。

一九八五年

1月1日 中共中央、國務院印發(fā)《關于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》,決定改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度,從1985年起實行合同定購和市場收購。

 

5月 中共中央、國務院批準實施旨在依靠科學技術促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“星火計劃”。

 

圖片:科普中國

一九八六年

5月14日 國務院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領導小組第一次全體會議提出,爭取在“七五”期間解決大多數(shù)貧困地區(qū)人民的溫飽問題,并提出貧困地區(qū)實行新的經(jīng)濟開發(fā)方式的10點意見。

一九八七年

11月24日 六屆全國人大常委會第二十三次會議通過《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》。1998年11月4日,九屆全國人大常委會第五次會議通過《中華人民共和國村民委員會組織法》。

一九九一年

11月29日 中共十三屆八中全會通過《關于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》。指出,要把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制作為我國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的一項基本制度長期穩(wěn)定下來,并不斷充實完善。

 

圖片:經(jīng)濟網(wǎng)

一九九三年

2月15日 國務院發(fā)出《關于加快糧食流通體制改革的通知》。

 

3月29日 八屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》,肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。

 

7月2日 八屆全國人大常委會第二次會議通過《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。

一九九四年

2月28日-3月3日 國務院召開全國扶貧開發(fā)工作會議,部署實施“國家八七扶貧攻堅計劃”,要求力爭在20世紀末最后的7年內(nèi)基本解決全國8000萬貧困人口的溫飽問題。

一九九六年

10月29日 八屆全國人大常委會第二十二次會議通過《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。

一九九七年

1月15日 中共中央、國務院作出《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》。指出,新時期衛(wèi)生工作的方針是:以農(nóng)村為重點,預防為主,中西醫(yī)并重,依靠科技與教育,動員全社會參與,為人民健康服務,為社會主義現(xiàn)代化建設服務。

一九九八年

1月 全國林業(yè)計劃會議宣布,從1998年起,國家將實施以調(diào)減木材產(chǎn)量、保護資源、分流人員、提高效益為主要內(nèi)容的國有林區(qū)天然林保護工程。2000年10月,我國全面實施天然林資源保護工程。

 

10月14日 中共十五屆三中全會通過《關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,提出到2010年建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標。

二○○○年

3月2日 中共中央、國務院發(fā)出《關于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》,要求通過試點,探索建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度和從根本上減輕農(nóng)民負擔的有效辦法。農(nóng)村稅費改革是繼實行家庭承包經(jīng)營以來的又一重大改革。

 

6月13日 中共中央、國務院印發(fā)《關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》。

二○○一年

5月24日-25日 中央扶貧開發(fā)工作會議舉行。會議指出,黨中央、國務院確定的在20世紀末基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的戰(zhàn)略目標已基本實現(xiàn)。會議明確了今后十年扶貧開發(fā)工作的大政方針和主要任務。6月13日,國務院印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》。

二○○二年

1月10日 國務院西部開發(fā)辦公室召開退耕還林工作電視電話會議,確定在過去兩年試點工作的基礎上,全面啟動退耕還林工程。12月14日,國務院發(fā)布《退耕還林條例》。

 

8月29日 九屆全國人大常委會第二十九次會議通過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》。

 

10月19日 中共中央、國務院作出《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》。指出,到2010年,在全國農(nóng)村基本建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2008年6月底,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋到全國31個省、自治區(qū)、直轄市。

二○○三年

12月31日 中共中央、國務院印發(fā)《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。指出,要牢固樹立科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,堅持多予、少取、放活的方針。

二○○五年

10月11日 胡錦濤在中共十六屆五中全會上講話指出,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們要自覺順應這一趨勢,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。

 

12月29日 十屆全國人大常委會第十九次會議決定:全國人大常委會于1958年6月3日通過的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止。在中國延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅正式成為歷史。

 

12月31日 中共中央、國務院印發(fā)《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》。指出,“十一五”時期,必須抓住機遇,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面,扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。

 

圖片:人民網(wǎng)

二○○六年

1月31日 國務院印發(fā)《關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。指出,要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,保障農(nóng)民工合法權益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制,惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務體制和制度。

二○○七年

7月11日 國務院發(fā)出《關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》。指出,將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,穩(wěn)定、持久、有效地解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。

二○○八年

6月8日 中共中央、國務院印發(fā)《關于全面推進集體林權制度改革的意見》,規(guī)定林地的承包期為70年,承包期屆滿可以按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。

 

10月12日 中共十七屆三中全會通過《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。指出,健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,搞好農(nóng)村土地確權、登記、頒證工作。

二○○九年

2月28日 十一屆全國人大常委會第七次會議通過《中華人民共和國食品安全法》。

 

9月1日 國務院印發(fā)《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》。2011年6月7日,國務院印發(fā)《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》。至2012年7月1日,我國基本實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

二○一○年

3月14日 十一屆全國人大三次會議通過《關于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉的決定》。由此,全國實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

二○一一年

2月26日 國務院辦公廳發(fā)出《關于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》。指出,要落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策,引導非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向中小城市和建制鎮(zhèn)轉移,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

 

5月27日 中共中央、國務院印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》。指出,到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。

二○一三年

11月3日-5日 習近平在湖南考察工作期間提出“精準扶貧”理念,強調(diào)抓扶貧開發(fā),既要整體聯(lián)動、有共性的要求和措施,又要突出重點、加強對特困村和特困戶的幫扶。

 

12月10日,習近平在中央經(jīng)濟工作會議上講話指出,扶貧工作要科學規(guī)劃、因地制宜、抓住重點,提高精準性、有效性、持續(xù)性。

 

圖片:新華網(wǎng)

二○一四年

1月2日 中共中央、國務院印發(fā)《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。指出,把飯碗牢牢端在自己手上,是治國理政必須長期堅持的基本方針;提出抓緊構建新形勢下以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。

 

2月21日 國務院印發(fā)《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》。

 

7月24日 國務院印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。指出,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模,到2020年努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

 

11月6日 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》。提出,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權,實現(xiàn)承包權和經(jīng)營權分置并行。2016年10月22日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》。

 

12月31日  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。

二○一五年

11月2日 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》,確立農(nóng)村改革的“四梁八柱”。

 

11月29日 中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。2016年4月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于建立貧困退出機制的意見》,明確貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出的標準和要求。

二○一六年

1月3日 國務院印發(fā)《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》,提出整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。

 

4月25日 習近平在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會,指出新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系。最大的政策,就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關系。

 

圖片:新華社記者李濤/攝

12月26日 中共中央、國務院印發(fā)《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革向全國推開。

二○一七年

2月5日    2017年中央一號文件發(fā)布,提出深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。

 

10月18日   十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。十九大報告還明確,農(nóng)村土地承包期在第二輪承包到期后再延長三十年。

 

12月28日    中央農(nóng)村工作會議,進一步就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要部署。

二○一八年

1月2日 中共中央、國務院印發(fā)《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。

 

6月15日 中共中央、國務院印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》。

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