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2018國(guó)家3000億扶持鄉(xiāng)村旅游振興計(jì)劃!

欄目:政策信息 來(lái)源:中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇時(shí)間:2018-08-24 關(guān)鍵詞:

國(guó)家旅游局近日確定了旅游扶貧行動(dòng)方案,計(jì)劃每年對(duì)深度貧困地區(qū)進(jìn)行從人才、金融、創(chuàng)業(yè)等多方面的專(zhuān)項(xiàng)扶持,旅游扶貧項(xiàng)目將不少

 國(guó)家旅游局近日確定了旅游扶貧行動(dòng)方案,計(jì)劃每年對(duì)深度貧困地區(qū)進(jìn)行從人才、金融、創(chuàng)業(yè)等多方面的專(zhuān)項(xiàng)扶持,旅游扶貧項(xiàng)目將不少于1000個(gè),資金不少于3000億元。
旅游局:金融支持 加大旅游深度扶貧

近日,國(guó)家旅游局聯(lián)合12個(gè)部門(mén)共同制定了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》,共梳理出具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的貧困村2.26萬(wàn)個(gè),涉及建檔立卡貧困戶(hù)230萬(wàn)戶(hù)。

以西藏地區(qū)為例,截至目前,西藏已累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客超過(guò)2000萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)17.7%,當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)通過(guò)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化、體育、藏醫(yī)藥、農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合深化,以農(nóng)家樂(lè)、藏家樂(lè)、牧家樂(lè)、休閑度假點(diǎn)、家訪(fǎng)點(diǎn)為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧區(qū)群眾依托旅游發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游收入301.54億元,同比增長(zhǎng)21.6%。

下一步,國(guó)家旅游局將每年對(duì)深度貧困地區(qū)進(jìn)行金融支持,旅游扶貧項(xiàng)目將不少于1000個(gè),資金不少于3000億元,通過(guò)招工、訂單采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、成立互助社等方式幫扶深度貧困地區(qū)脫貧。

全文如下

鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《貫徹實(shí)施<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>重要政策措施分工方案》,深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)工作目標(biāo)

 

“十三五”期間,力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)?。▍^(qū)、市)2.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村、230萬(wàn)貧困戶(hù)、747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

——2016-2018年減少1.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村,實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)貧困人口脫貧;

——2019-2020年減少1萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村,實(shí)現(xiàn)347萬(wàn)貧困人口脫貧。

——通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,使全國(guó)1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元,貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。

(二)基本原則

中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、縣(市、區(qū)、旗)抓落實(shí)的管理體制,中央各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定配套方案,明確工作部署。各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,整合省內(nèi)資源予以支持。各縣(市、區(qū)、旗)政府要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,確保政策措施落到實(shí)處,扶貧資金用到刀刃上。

部門(mén)協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)行動(dòng)方案要求,結(jié)合各自職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村傾斜,形成旅游扶貧開(kāi)發(fā)合力。

因地制宜、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類(lèi)型,選擇精準(zhǔn)到戶(hù)到人的脫貧模式。創(chuàng)新投融資方式和途徑,為貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更有力的資金支持。各項(xiàng)旅游建設(shè)盡可能利用原有建設(shè)用地,不占或少占耕地,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田,突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。

精準(zhǔn)施策、提高實(shí)效。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,精準(zhǔn)鎖定鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、建檔立卡貧困戶(hù)和貧困人口,精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)施策,切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游扶貧脫貧工作成效。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)

(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃合并編制。鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村分布比較集中的省市,應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃,打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)帶(區(qū)),整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。

 

(二)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極整合資源力量,加大投入力度,挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)景區(qū),引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對(duì)象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施,完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。加快具備條件的建制村通硬化路,加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造,對(duì)不能安全通客車(chē)的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造,提高通行能力和安全水平。推進(jìn)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)到干線(xiàn)公路的連接線(xiàn)、旅游路建設(shè),改善重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村生活污水治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸,開(kāi)展“六小工程”建設(shè),大力推進(jìn)有條件的貧困戶(hù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù),對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的貧困戶(hù)實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待條件。

 

(三)大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢(shì),挖掘文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動(dòng)貧困戶(hù)參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要發(fā)展一批以農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、牧家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品,建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)等參與型的旅游娛樂(lè)活動(dòng),大力開(kāi)發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運(yùn)動(dòng),培育發(fā)展自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動(dòng)。

 

(四)加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。各地要因地制宜,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的宣傳推介,通過(guò)電商平臺(tái)、節(jié)慶推廣、主題活動(dòng)等一系列載體,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳,把鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”、“學(xué)校的實(shí)踐基地”、“社區(qū)的活動(dòng)中心”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情,舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽等系列節(jié)慶活動(dòng),打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

 

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。各地要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類(lèi)人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類(lèi)實(shí)用人才培訓(xùn),依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,提高貧困人口旅游服務(wù)能力。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師,深入基層一線(xiàn)、面對(duì)貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。

三、鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)

1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施,規(guī)劃啟動(dòng)“六小工程”,確保每個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建好停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。到2020年全國(guó)2.26萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋,50萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施“三改一整”工程。

2、旅游規(guī)劃扶貧公益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開(kāi)展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng),圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位結(jié)對(duì),5年完成3000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃編制。

3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售,支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村在鄰近的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)。開(kāi)展旅游電商萬(wàn)村千店行動(dòng),優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺(tái),組織實(shí)施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧,依托村民中心、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn),支持各大電商平臺(tái)開(kāi)展旅游電商扶貧行動(dòng),為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)扶貧頻道,開(kāi)展在線(xiàn)宣傳推廣、特產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游線(xiàn)路營(yíng)銷(xiāo)。到2020年,全國(guó)建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”,銷(xiāo)售產(chǎn)值8000億元,帶動(dòng)不低于50萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧;建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村,每年實(shí)現(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售100億元。

4、萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織動(dòng)員全國(guó)1萬(wàn)家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位,對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購(gòu)、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游,通過(guò)5年時(shí)間解決100萬(wàn)左右貧困人口的脫貧。

5、百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織和引導(dǎo)百萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類(lèi)“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,通過(guò)一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2020年,全國(guó)培育1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。

6、金融支持旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),統(tǒng)籌資源支持國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù),設(shè)計(jì)符合旅游扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)、與旅游扶貧項(xiàng)目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度及信用評(píng)級(jí)體系,優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行授信,為貧困戶(hù)提供小額貸款,相關(guān)部門(mén)給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶(hù)等扶貧信貸政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收的情況,為景區(qū)、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長(zhǎng)的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項(xiàng)目不少于1000個(gè),資金不少于3000億元。

7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。探索景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶(hù)等多種類(lèi)型的旅游扶貧新模式,按照景區(qū)扶貧加分政策,鼓勵(lì)每個(gè)4A、5A級(jí)景區(qū)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村不少于3個(gè),每個(gè)能人帶動(dòng)不少于5戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù),一個(gè)合作社帶動(dòng)不少于20戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù),通過(guò)招工、訂單采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣,到2020年,全國(guó)建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個(gè)、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶(hù)旅游扶貧示范基地1萬(wàn)家,培育旅游扶貧帶頭人5萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)80萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。

8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地,組建“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)家?guī)?rdquo;,動(dòng)員規(guī)劃、管理、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才到扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到2020年前,各省要以市、縣為基礎(chǔ),建立地方培訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)對(duì)2.26萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋,培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬(wàn)人。

四、實(shí)施保障

 

(一)明確任務(wù)分工。建立由旅游、發(fā)改、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機(jī)制。旅游部門(mén)建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計(jì)工作。發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)村和周邊重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村交通體系發(fā)展和重點(diǎn)村、重點(diǎn)景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè),合理安排鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)用地的規(guī)模、布局和時(shí)序。環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)重點(diǎn)村環(huán)境綜合整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)重點(diǎn)村人居環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。水利部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)森林旅游資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù),打造精品景區(qū)。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用扶貧資金和扶貧小額信貸,支持重點(diǎn)村建檔立卡貧困戶(hù)參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大對(duì)旅游扶貧的金融支持。

(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局,構(gòu)建跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系,統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問(wèn)題,打好組合拳,形成政策合力。

(三)強(qiáng)化督查考核。各地應(yīng)建立旅游扶貧開(kāi)發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制,把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的議事日程,納入工作考核體系。及時(shí)開(kāi)展旅游扶貧情況動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查,每年年底進(jìn)行考核。各地要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種手段,大力宣傳旅游扶貧成果,進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范引領(lǐng),推動(dòng)各方參與旅游扶貧,共同分享旅游扶貧成果。

各省區(qū)市旅游部門(mén)牽頭,結(jié)合實(shí)際盡快制定推進(jìn)落實(shí)行動(dòng)方案的具體舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工抓緊制定配套政策,營(yíng)造良好環(huán)境。

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